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立法为“擎(qíng)” 低空(kōng)经济从(cóng)“起飞”到“腾飞”

12月23日
  2月1日,《深圳经济特区低(dī)空经济产业促进条例》正式实施。作为低空经济最重要的试点城市之一,深圳率先为促进(jìn)低空经济产业推出专项法规,既是为低(dī)空(kōng)经济“腾飞”铺平“法治航道(dào)”的(de)重要举措,也是我(wǒ)国低(dī)空经济(jì)从“起飞”迈向“腾飞”的缩影。

  低空经(jīng)济有多火?看看深圳就(jiù)知道了。

  位于福(fú)田区核心位置的一(yī)幢高楼顶层,从深圳宝安(ān)国际机场(chǎng)、坪(píng)山(shān)燕子(zǐ)湖会展中心等飞来的直升机不(bú)时起降,为旅客提供(gòng)高效便捷的“空中的(de)士”服务。

  在(zài)深圳市血液中心血库旁的“停机坪”,装载着(zhe)取送(sòng)血保温(wēn)箱的丰翼无(wú)人(rén)机陆续腾空而起(qǐ),前往市内多(duō)家医院。仅需地面交通不到一半的(de)时间,血(xuè)液制品便被各家医院签收。

  除(chú)了送血、送药,去年开始,从深圳东部(bù)海域新鲜捕捞的海鲜也“坐”上了无人机,“飞”往四五十公(gōng)里外(wài)的海鲜市场(chǎng)供市民、餐厅选购。

  人飞于天、货行于空,梦想开始照进(jìn)现实。

  “相信很快很多市民家里或(huò)者楼顶(dǐng)都(dōu)会有‘停机(jī)坪’,送货出行(háng)靠(kào)无(wú)人机或者eVTOL就行。”深圳市交通运(yùn)输局相关负责(zé)人表示。

  事实上,不止是作为重(chóng)要试点(diǎn)城市的深(shēn)圳——2023年以来,低空经(jīng)济“起飞”之势日(rì)益清晰,多地(dì)出台低空经济(jì)相关政策(cè),各地的天空都(dōu)有(yǒu)点(diǎn)“忙”。

  刚刚过去的元旦假(jiǎ)期,湖(hú)南的直升(shēng)机低空游火爆,长沙(shā)飞行(háng)服务站(zhàn)服务的通航起降架次和飞行时间分别(bié)是去年同期的8.3倍和(hé)17.9倍。

  在安徽合肥,亿航无人驾驶载人航空(kōng)器(qì)盘旋于骆岗公园上空,未来,这里计划运营“空中游览”“科普研学”等多个低空场(chǎng)景(jǐng)。

  粤港澳(ào)大(dà)湾(wān)区数字经济(jì)研(yán)究(jiū)院低(dī)空经济分院执(zhí)行院长李世鹏认为,从产业角度(dù)看,低空经济是(shì)一(yī)条具有高度延展性的全新产(chǎn)业链;从投资角度(dù)看,低空基础设施建设将带动有效(xiào)投资;从标(biāo)准(zhǔn)角度看,有利于我国率先在低(dī)空经济(jì)领(lǐng)域(yù)创设新的标准和(hé)规(guī)则。

  位于深圳市(shì)龙华区的美团物(wù)流无人(rén)机智(zhì)能制造工厂,工人数(shù)量(liàng)屈指可(kě)数。小到螺丝固定、大到整机检测均可由机器自动完成,一(yī)台(tái)台装配好的黄(huáng)黑(hēi)配色无人机被送往(wǎng)各个无(wú)人机配送航线。雨(yǔ)雪天不想出门?未(wèi)来,无人机送外卖也可(kě)以风(fēng)雨兼程。

  龙华区工业(yè)和信息(xī)化局副局长(zhǎng)屠建洲说,得益于完整的电子信息(xī)产业基础,低空经济相关企(qǐ)业(yè)正(zhèng)在迅速往这里聚拢。去年12月(yuè)28日才挂牌成立的龙华低空(kōng)经济(jì)产业园,不到一(yī)个月时(shí)间(jiān),就吸引了亿航、航空工(gōng)业凯天等多家链上企业相继(jì)入驻。一个以无人机为(wéi)特色的产业集群正在深圳北部崛起(qǐ)。

  正如(rú)同(tóng)鸟儿(ér)高(gāo)飞之前,仍需穿(chuān)云破雾,低空经济从“起飞”到(dào)“腾飞”,从空域划分到安全保(bǎo)障,还需要解决一系列挑战与难(nán)题。

  但低(dī)空经济(jì)发展大(dà)潮滚滚而来,势不可挡。在产(chǎn)学(xué)研和市场应用具有先发优势的深圳,《深(shēn)圳经济特区低空经济产业促进条例》应(yīng)运而生。

  “要解决低空经(jīng)济产业发(fā)展面临的问题,一(yī)方面需要国家有关部门授权支持,另一方面,也有必(bì)要通过经(jīng)济特区立法,对(duì)低空飞行的(de)空域协(xié)同管理、基(jī)础设施建(jiàn)设等予以规范,为产业发展提供法治保障。”深圳市人大常委会相关(guān)负责人(rén)在接受记者采访时(shí)表示。

  条例建立了“两大(dà)协调工作机制”,将低空经(jīng)济产业(yè)发展(zhǎn)纳(nà)入深(shēn)圳市国民经济和(hé)社会发展规划,由市(shì)人民政府建立低空经济产(chǎn)业发展协调机制,统筹低空(kōng)经济产业(yè)发展,协调推进产业发展中的重大事项;同时,市人民政府与(yǔ)空中(zhōng)交通管理机(jī)构、民用(yòng)航空管理部(bù)门建立低空(kōng)飞行(háng)协同管理机制,协调解决深圳市(shì)低空飞行领域的空域划设、飞行(háng)活动监管等重大问题(tí),建立低空飞行(háng)服务平(píng)台,健全(quán)本(běn)市低(dī)空飞行(háng)服务保(bǎo)障体系(xì)。

  面对这个具有开创性的万(wàn)亿级产业,各地正在调动(dòng)多(duō)方力(lì)量,发挥(huī)各自优势,这势必(bì)将形成冲破关口的强大合力,低空“高飞”,未来可期。

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